第十四届全国人民代表大会第二次会议3月5日上午在北京人民大会堂开幕。
根据会议议程 ，国务院总理李强代表国务院向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一、2023年工作回顾；二 、2024年经济社会发展总体要求和政策取向；三 、2024年政府工作任务。
报告指出 ，过去一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是本届政府依法履职的第一年。面对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务 ，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难，付出艰辛努力，新冠疫情防控实现平稳转段、取得重大决定性胜利，全年经济社会发展主要目标任务圆满完成，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐 。
报告指出，一年来，我们深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，按照党中央决策部署，主要做了以下工作：一是加大宏观调控力度，推动经济运行持续好转；二是依靠创新引领产业升级 ，增强城乡区域发展新动能；三是深化改革扩大开放 ，持续改善营商环境；四是强化生态环境保护治理，加快发展方式绿色转型；五是着力抓好民生保障，推进社会事业发展；六是全面加强政府建设，大力提升治理效能。
报告指出，今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年 。今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5%左右 ；城镇新增就业1200万人以上，城镇调查失业率5.5%左右 ；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长和经济增长同步 ；国际收支保持基本平衡；粮食产量1.3万亿斤以上；单位国内生产总值能耗降低2.5%左右，生态环境质量持续改善。
报告提出 ，党中央对今年工作作出了全面部署，我们要深入贯彻落实，紧紧抓住主要矛盾，着力突破瓶颈制约 ，扎实做好各项工作 。其中包含“加大保障性住房建设和供给、稳步实施城市更新行动”等重点工作。
一是大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力；二是深入实施科教兴国战略，强化高质量发展的基础支撑；三是着力扩大国内需求，推动经济实现良性循环；四是坚定不移深化改革 ，增强发展内生动力 ；五是扩大高水平对外开放 ，促进互利共赢 ；六是更好统筹发展和安全 ，有效防范化解重点领域风险；七是坚持不懈抓好“三农”工作，扎实推进乡村全面振兴；八是推动城乡融合和区域协调发展，大力优化经济布局；九是加强生态文明建设，推进绿色低碳发展；十是切实保障和改善民生 ，加强和创新社会治理。
在着力扩大国内需求，推动经济实现良性循环方面。报告提出 ，积极扩大有效投资，发挥好政府投资的带动放大效应，重点支持科技创新、新型基础设施 、节能减排降碳，加强民生等经济社会薄弱领域补短板 ，推进防洪排涝抗灾基础设施建设，推动各类生产设备、服务设备更新和技术改造 ，加快实施“十四五”规划重大工程项目。今年中央预算内投资拟安排7000亿元。合理扩大地方政府专项债券投向领域和用作资本金范围，额度分配向项目准备充分 、投资效率较高的地区倾斜。统筹用好各类资金 ，防止低效无效投资。深化投资审批制度改革。着力稳定和扩大民间投资 ，落实和完善支持政策，实施政府和社会资本合作新机制，鼓励民间资本参与重大项目建设 。进一步拆除各种藩篱 ，在更多领域让民间投资进得来、能发展、有作为。
在扩大高水平对外开放，促进互利共赢方面。报告提出 ，推动高质量共建“一带一路”走深走实 ，抓好支持高质量共建“一带一路”八项行动的落实落地。稳步推进重大项目合作，实施一批“小而美”民生项目 ，积极推动数字、绿色、创新 、健康、文旅、减贫等领域合作。加快建设西部陆海新通道。
在更好统筹发展和安全，有效防范化解重点领域风险方面 。报告指出，健全风险防控长效机制，适应新型城镇化发展趋势和房地产市场供求关系变化，加快构建房地产发展新模式。加大保障性住房建设和供给 ，完善商品房相关基础性制度，满足居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求。
在推动城乡融合和区域协调发展 ，大力优化经济布局方面 。报告提出 ，积极推进新型城镇化 ，培育发展县域经济，补齐基础设施和公共服务短板，使县城成为新型城镇化的重要载体 。注重以城市群、都市圈为依托，促进大中小城市协调发展。推动成渝地区双城经济圈建设。稳步实施城市更新行动，推进“平急两用”公共基础设施建设和城中村改造 ，加快完善地下管网 ，推动解决老旧小区加装电梯、停车等难题，加强无障碍、适老化设施建设 ，打造宜居、智慧、韧性城市。
与此同时 ，提高区域协调发展水平。深入实施西部大开发、东北全面振兴、中部地区加快崛起 、东部地区加快推进现代化等战略，提升东北和中西部地区承接产业转移能力 。支持京津冀 、长三角、粤港澳大湾区等经济发展优势地区更好发挥高质量发展动力源作用。抓好标志性项目在雄安新区落地建设。持续推进长江经济带高质量发展，推动黄河流域生态保护和高质量发展。支持革命老区、民族地区加快发展 ，加强边疆地区建设，统筹推进兴边富民行动。
在加强生态文明建设，推进绿色低碳发展方面。报告指出 ，推动生态环境综合治理 。组织打好“三北”工程三大标志性战役 ，推进国家公园建设。
【来源 ：建筑新网】
